Zum Inhalt

Dieser Artikel erscheint auf Türkisch.

Aracı Kurumlar ve Yatırım Kuruluşları

Veröffentlicht · Zuletzt aktualisiertAktualisiert 8 Min. Lesezeit
Zusammenfassung

Aracı kurumlar ve bankaların sermaye piyasası faaliyetleri. Kuruluş, faaliyet izni, yetki belgeleri, sermaye yeterliliği, davranış kuralları ve yatırımcı koruma yükümlülükleri.

1. Giriş

Yatırım kuruluşları, sermaye piyasasında aracılık faaliyetlerini yürüten ve yatırımcılarla ihraççılar arasında köprü görevi üstlenen kurumlardır. 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu, yatırım kuruluşlarını aracı kurumlar ve bankalar olarak iki ana grupta düzenlemektedir.

Bu kurumlar, emir iletimine aracılık, işlem aracılığı, portföy aracılığı, bireysel portföy yöneticiliği ve yatırım danışmanlığı gibi faaliyetleri SPK izniyle gerçekleştirir. Yatırımcı koruması ve piyasa bütünlüğü açısından önem taşımaktadırlar.

2. Yatırım Kuruluşu Kavramı

Yatırım kuruluşu, SPKn kapsamında yatırım hizmetleri ve faaliyetlerinde bulunmak üzere yetkilendirilmiş aracı kurumlar ve bankalardır.

SPKn m. 3/1-v Yatırım Kuruluşu

Yatırım kuruluşu: Aracı kurumlar ile yatırım hizmeti ve faaliyetinde bulunmak üzere kuruluş ve faaliyet esasları Kurulca belirlenen diğer sermaye piyasası kurumlarını ve bankaları [ifade eder.]

Kurum TürüTanımDüzenleyici
Aracı KurumSermaye piyasası faaliyetleri için kurulan AŞSPK
Mevduat BankasıYatırım hizmeti veren bankaBDDK + SPK
Kalkınma/Yatırım BankasıYatırım hizmeti veren bankaBDDK + SPK
Katılım BankasıFaizsiz yatırım hizmetiBDDK + SPK

3. Yatırım Hizmetleri ve Faaliyetleri

SPKn, yatırım hizmetleri ve faaliyetlerini ayrıntılı olarak tanımlamıştır. Bu faaliyetler, SPK iznine tabi olup yetkisiz icra suç teşkil eder.

SPKn m. 37 Yatırım Hizmetleri ve Faaliyetleri

Bu Kanun kapsamına giren yatırım hizmetleri ve faaliyetleri şunlardır:

a) Sermaye piyasası araçlarıyla ilgili emirlerin alınması ve iletilmesi
b) Sermaye piyasası araçlarıyla ilgili emirlerin müşteri adına ve hesabına veya kendi adına ve müşteri hesabına gerçekleştirilmesi
c) Sermaye piyasası araçlarının kendi hesabından alım ve satımı
ç) Portföy yöneticiliği
d) Yatırım danışmanlığı
e) Sermaye piyasası araçlarının halka arzında yüklenimde bulunularak satışa aracılık edilmesi
f) Sermaye piyasası araçlarının halka arzında yüklenimde bulunmaksızın satışa aracılık edilmesi
g) Çok taraflı alım satım sistemlerinin ve borsa dışı diğer teşkilatlanmış pazar yerlerinin işletilmesi
ğ) Sermaye piyasası araçlarının müşteri namına saklanması ve yönetimi ile portföy saklanması
h) Kurulca belirlenecek diğer hizmet ve faaliyetlerde bulunulması

3.1. Faaliyet Grupları

Aracı kurumlar, yapacakları faaliyetlere göre farklı yetki belgesi gruplarına sahip olabilir. Her grup için farklı sermaye ve organizasyon şartları aranır.

Faaliyet GrubuKapsamAsgari Sermaye
Emir İletimine AracılıkMüşteri emirlerinin iletimi2 milyon TL
İşlem AracılığıEmir iletimi + işlem gerçekleştirme10 milyon TL
Portföy Aracılığıİşlem aracılığı + kendi hesabına işlem25 milyon TL
Genel Yatırım KuruluşuTüm faaliyetler + aracılık yüklenimi50 milyon TL

3.2. Yan Hizmetler

Yatırım kuruluşları, ana faaliyetlerinin yanı sıra yan hizmetler de sunabilir. Bu hizmetler için ayrı izin gerekmez ancak bildirim yükümlülüğü bulunur.

4. Aracı Kurum Kuruluşu

Aracı kurum kurulabilmesi için SPK'dan kuruluş izni ve faaliyet izni alınması gerekir. Bu süreç, sermaye, ortaklık yapısı ve yönetim şartlarının değerlendirilmesini içerir.

SPKn m. 43 Kuruluş Şartları

Aracı kurumların kuruluşuna Kurulca izin verilebilmesi için;

a) Anonim ortaklık şeklinde kurulmaları,
b) Paylarının tamamının nama yazılı olması,
c) Paylarının nakit karşılığı çıkarılması,
ç) Sermayelerinin Kurulca belirlenen miktardan az olmaması,
d) Esas sözleşmelerinin bu Kanun ve ilgili düzenlemelerde yer alan hükümlere uygun olması,
e) Kurucularının bu Kanunda ve ilgili düzenlemelerde belirtilen şartları haiz olması,
f) Ortaklık yapısının şeffaf ve açık olması,

gerekir.

4.1. Kurucu ve Ortaklara İlişkin Şartlar

Aracı kurum kurucuları ve ortaklarının belirli nitelikleri taşıması gerekir. Bu nitelikler süreklilik arz eder ve sonradan kaybedilmesi yaptırım sebebidir.

ŞartAçıklamaKontrol
Müflis olmamaİflas etmemiş veya itibarı iade edilmişSicil kaydı
Suç kaydıBelirli suçlardan mahkum olmamaAdli sicil
Mali güçTaahhüt edilen sermayeyi karşılamaMali durum beyanı
Şeffaf ortaklıkGerçek kişi ortakların belirlenmesiOrtaklık zinciri

4.2. Yöneticilere İlişkin Şartlar

Aracı kurum yöneticilerinin (genel müdür, genel müdür yardımcıları, iç kontrol ve uyum görevlileri) belirli nitelikleri taşıması zorunludur.

Yatırım Kuruluşları Tebliği (III-39.1) m. 13-14 Yönetici Nitelikleri

Aracı kurum genel müdür ve genel müdür yardımcılarının;

a) Mali piyasalar veya işletmecilik alanında en az yedi yıllık meslekî deneyime sahip olması,
b) İşin gerektirdiği dürüstlük ve itibara sahip olması,
c) En az 4 yıllık lisans eğitimi veren okullardan mezun olması ve Kurulun lisanslama düzenlemelerinde aranan lisans belgesine (genel müdür için Sermaye Piyasası Faaliyetleri Düzey 3 Lisansı) sahip olması,
ç) Kurucu ortaklar için aranan müflis olmama, suç kaydı bulunmama gibi şartları taşıması ve işlem yasaklı olmaması,

gerekir.

5. Faaliyet İzni ve Yetki Belgesi

Kuruluş izninin ardından faaliyet izni alınması gerekir. Faaliyet izni, belirli yatırım hizmetleri için yetkilendirme anlamına gelir.

5.1. Faaliyet İzni Süreci

AşamaSüreİşlem
1. Kuruluş başvurusu-SPK'ya başvuru, evrak sunumu
2. Kuruluş izni3 aySPK değerlendirmesi ve izin
3. Şirket kurma6 ayAŞ kuruluşu, tescil
4. Faaliyet hazırlığı-Organizasyon, personel, sistem
5. Faaliyet izni2 aySPK yerinde inceleme ve izin
6. TSPB üyeliği-Birlik kaydı

5.2. Yetki Belgesi Grupları

Aracı kurumlar, SPK tarafından verilen yetki belgesi gruplarına göre faaliyet gösterir. Her grup farklı yetkileri ve yükümlülükleri içerir.

6. Sermaye Yeterliliği

Yatırım kuruluşları, faaliyetlerinden kaynaklanan riskleri karşılayacak düzeyde özkaynak bulundurmak zorundadır. Sermaye yeterliliği düzenlemeleri bu amaca hizmet eder.

SPKn m. 45/1 Yatırım Kuruluşlarının Yükümlülükleri

Yatırım kuruluşlarının yükümlülükleri, yatırım hizmet ve faaliyetleri ile yan hizmetlerin sunumu sırasında uyacakları ilke ve esaslar Kurulca belirlenir.

Sermaye yeterliliğine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler bu hüküm kapsamında Kurul tarafından tebliğlerle belirlenmiştir.

Risk TürüTanımSermaye Yükü
Piyasa riskiFiyat, faiz, kur değişim riskiVaR veya standart yöntem
Kredi riskiKarşı taraf temerrüt riskiRisk ağırlıklı varlıklar
Operasyonel riskSüreç, sistem, insan hatasıGelir bazlı hesaplama
Yoğunlaşma riskiTek karşı tarafa maruz kalmaBüyük risk limitleri

7. Davranış Kuralları

Yatırım kuruluşları, müşterilerine karşı dürüstlük, özen ve müşteri menfaatini gözetme yükümlülüğü altındadır. Bu yükümlülükler, davranış kuralları olarak kodifiye edilmiştir.

SPKn m. 45 Yatırım Kuruluşlarının Yükümlülükleri

Yatırım kuruluşlarının yükümlülükleri, yatırım hizmet ve faaliyetleri ile yan hizmetlerin sunumu sırasında uyacakları ilke ve esaslar Kurulca belirlenir." (SPKn m.45/1)

Davranış kurallarının ayrıntıları Yatırım Hizmetleri Tebliği (III-37.1) ile düzenlenmiştir.

7.1. Müşteri Sınıflandırması

Yatırım kuruluşları, müşterilerini profesyonel ve genel müşteri olarak sınıflandırır. Bu sınıflandırma, uygulanacak koruma düzeyini belirler.

Müşteri TürüTanımKoruma Düzeyi
Profesyonel MüşteriKurumsal yatırımcı, nitelikli gerçek kişiDüşük (bilgi sahibi varsayımı)
Genel MüşteriPerakende yatırımcıYüksek (tam koruma)
Talebe Dayalı Prof. MüşteriTalep üzerine yükseltilenOrta (kısmi korumadan vazgeçme)

7.2. Uygunluk ve Yerindelik Testleri

Yatırım kuruluşları, sundukları ürün ve hizmetin müşteriye uygun olup olmadığını değerlendirmek zorundadır.

7.3. Çıkar Çatışması Yönetimi

Yatırım kuruluşları, çıkar çatışmalarını tespit, önleme ve yönetme politikasına sahip olmalıdır.

Yatırım Kuruluşları Tebliği (III-39.1) m. 11-12 Çıkar Çatışması

Yatırım kuruluşları, bir müşterisi ile başka bir müşterisi arasında veya müşterileri ile kendileri arasında ortaya çıkabilecek çıkar çatışmalarını önleyecek bir organizasyon yapısı oluşturmak ve yazılı bir çıkar çatışması politikası hazırlamakla yükümlüdür. Önlenemeyen çıkar çatışmalarının içeriği ve nedenleri, ilgili faaliyet veya hizmet sunulmadan önce müşteriye açıklanır.

8. En İyi Uygulama Yükümlülüğü

Yatırım kuruluşları, müşteri emirlerini uygularken en iyi sonucu elde etmek için gerekli tüm tedbirleri almak zorundadır.

SPKn m. 45/1 En İyi Uygulama

Yatırım kuruluşlarının yükümlülükleri, yatırım hizmet ve faaliyetleri ile yan hizmetlerin sunumu sırasında uyacakları ilke ve esaslar Kurulca belirlenir." (SPKn m.45/1)

En iyi uygulama (best execution) yükümlülüğünün ayrıntıları Yatırım Hizmetleri Tebliği (III-37.1) ile düzenlenmiştir.

KriterDeğerlendirmeÖncelik
Toplam bedelFiyat + tüm maliyetlerGenel müşteride birincil
HızEmrin ne kadar hızlı işlendiğiVolatil piyasalarda önemli
Gerçekleşme olasılığıEmrin işlem görebilirliğiDüşük likidite durumunda
Takas olasılığıİşlemin sonuçlandırılabilirliğiKarşı taraf riskinde

9. Yatırımcı Koruma

Yatırım kuruluşları, müşteri varlıklarını kendi varlıklarından ayrı tutmak ve korumak zorundadır. Yatırımcı Tazmin Merkezi (YTM) ek koruma sağlar.

9.1. Varlık Ayrımı

SPKn m. 46/5-6 Müşteri Varlıklarının Korunması

Yatırımcıların her ne surette olursa olsun yatırım kuruluşları nezdinde bulunan nakit ve sermaye piyasası araçları, yatırım kuruluşlarının malvarlıklarından ayrı izlenir." (m.46/5)

Yatırımcıların her ne surette olursa olsun yatırım kuruluşları nezdinde bulunan nakit ve sermaye piyasası araçları yatırım kuruluşlarının borçları nedeniyle, yatırım kuruluşlarının mal varlığı ise yatırımcıların borçları nedeniyle kamu alacakları için olsa dahi haczedilemez, yatırımcıların ayrıca yazılı ön izni olmaksızın rehnedilemez, iflas masasına dâhil edilemez ve üzerlerine ihtiyati tedbir konulamaz." (m.46/6)

9.2. Yatırımcı Tazmin Merkezi (YTM)

YTM, yatırım kuruluşlarının mali yetersizliği durumunda yatırımcıların zararlarını karşılar. Belirli limitler dahilinde koruma sağlanır.

KapsamLimitKoşul
Nakit alacaklar2.065.145 TL (2026)Yatırım hizmetinden kaynaklı
Sermaye piyasası araçları2.065.145 TL (2026)Saklama hizmetinden kaynaklı
Kapsam dışı-Profesyonel müşteriler, grup şirketleri

10. Sonuç

Aracı kurumlar ve bankalar, sermaye piyasasının işleyişinde önemli bir rol üstlenmektedir. Kuruluş ve faaliyet izni, sermaye yeterliliği, davranış kuralları ve yatırımcı koruma düzenlemeleri, bu kurumların güvenilir ve etkin çalışmasını sağlamaya yöneliktir.